• 县政协召开九届八次常委会议协商讨论我县养老服务体系建设工作 县政协开展“寻访红色足迹、牢记使命担当”主题党日活动 千阳县政协办公室党支部开展“以案促改”专题学习 县政协组织部分政协委员开展养老服务体系建设情况调查 县政协组织部分政协委员开展健康扶贫情况调研 县政协主席牛宏劳调研对接深度贫困村上店村脱贫攻坚工作
                                      • 县政协组织部分政协委员开展健康扶贫情况调研
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由于制度和法规没有提供反收购的空间,因而在敌意收购威胁面前赤手空拳,缺乏武装。显然在这种攻防失衡的情况下,如果仅仅凭借一时的资本运作乃至杠杆使用的资金优势,就可轻易收购、控制别人辛苦经营多年打拼的品牌和实体企业,凭借资本优势和杠杆财技就可在取得少数股权控制后撤换独立经营的管理层,不仅对这些企业来说常常难免在事后会被证明是悲剧,也会在资本市场上鼓励不是价值创造而是掠夺套利的投机。 这些人包括但不限于公司的全体董事、高管、持股10%以上的股东(见美国安然等公司丑闻后,根据《塞班斯—奥克斯利法案》修订的美国《证券交易法》第16条以及美国证监会网站关于上市公司控制人的说明)。 董事固然可以连选连任,很少有任期限制,但董事任期通常只有1年,需要在每年度的股东大会上接受股东再选举,以强化董事对全体股东的忠信责任。 市场监管者在为国家经济政策服务,特别是为市场主体国有企业融资发展服务与推行市场化改革、稳定市场与投资者情绪等多重目标之间艰难腾挪。去年股市的大幅震荡突出暴露了这种多重目标的追求往往相互矛盾,结果反而事倍功半,达不到其中任何一个目标。这次万科之争中众多涉嫌违法违规的现象,也是因为涉及多部门监管交叉、高杠杆的金融风险处置以及企业的特殊身份等问题,给市场留下了不少困惑。 这些人包括但不限于公司的全体董事、高管、持股10%以上的股东(见美国安然等公司丑闻后,根据《塞班斯—奥克斯利法案》修订的美国《证券交易法》第16条以及美国证监会网站关于上市公司控制人的说明)。 《通知》提出,要严格医疗养生类节目管理。电台电视台开办医疗养生类节目,要坚持以宣传普及疾病预防、控制、治疗和养生保健等科学知识为主体内容。具体的要求还包括:  医疗养生类节目只能由电台电视台策划制作,不得由社会公司制作;中央广播电视机构、全国卫视频道播出医疗养生类节目,报总局备案,其它频道、频率播出医疗养生类节目,一律报所在地省级新闻出版广电行政部门备案;医疗养生类节目聘请的专家必须具备国家认定的相应执业资质和相应专业副高以上职称,并在节目中据实提示;同时,严禁医疗养生类节目以介绍医疗、健康、养生知识等形式直接或间接发布广告、推销商品和服务。 以个人投资者为主的市场特征之一是上市公司投票率很低,如我国A股市场上市公司的公众股东参加股东大会的投票率通常在个位数,一般远低于控股股东的投票权,对公司治理很少发挥作用,使股东大会的决议很容易被仅持有少数股权的大股东操纵。 在目前银行理财产品实际上都在被迫保证刚性兑付的情况下,这种高度杠杆化短期资金的长期使用,若市场稍有风吹草动,就会产生极大的金融风险。 向股东充分说明而没有得到反对的指示,托管人将按照自己所认为的符合股东利益的方式进行投票”。 其实银行理财资金在没有得到资金真实所有人授权下的委托或代理投票是存在明显瑕疵的。 《OECD公司治理准则》指出“保证股东的投票权在未得到同意的情况下不得由托管人代为投票,以及不至于因为托管人在投票表决前为取得股东核准而增加过多负担,在这两者之间取得平衡是非常必须的。 以杠杆特别是短期杠杆资金取得上市公司控制权会造成各种隐患和公司治理结构的不稳定。 再加上这种高杠杆的收购者通常为多元化经营的集团,目标很多、摊子很大、负债很重,收购上市公司只是整体战略的一个棋子,并不符合市场鼓励透明度高、关联交易少的整体上市目标。 要约收购方式由于对大小股东一律平等,是一种更能保护公众股东的收购方式,故也是欧盟收购指令规定的上市公司控制权转移的主要形式。我国由于长期以来采取的是鼓励支持资产重组的收购政策法规,收购者通常通过协议转让和注入所谓优质资产方式获取上市公司控股权,收购法规尚未考虑敌意收购优质上市公司情况下的投资者保护问题,故而将要约收购的触发点定得很高,即便触发也通常豁免要约收购义务。这使得中国的上市公司收购基本上是大股东之间的私下交易,转让方的原控股股东往往可以有很高的溢价收入,而广大公众股东则无缘参与,只是交易结果的被动接受者。 “这种片子属于音乐电视,定性不是广告,就不在监管的范畴内。”上述人士说。 如前介绍,在美国证券法规中,上市公司控制人(a controlling person)并非指一个人,而是指所有上市公司关联人(affili-ate)和内部人(insider),即那些有能力通过直接或间接的方式去控制或影响上市公司控制的人。 除了金融风险,高杠杆收购还存在严重的公司治理隐患。许多杠杆资金来源于资管产品,其存续期很短,往往是收购刚完,新的一届董事会任期刚开始,其存续期已到,股东身份都不存在了,但却已经获得或影响了公司控制权和治理结构,这样的公司和收购者当然很难有长期行为。还有些收购者控制权还没抓到或没抓稳就已经将手中的股权全数质押,使自己的股权成为残缺的股权,建立在这种股权基础上的控股权和公司治理结构当然是不稳固的。 前一段时期流行一时的中概股的私有化就是通过高额举债进行杠杆收购的典型案例。收购人通常是与上市公司的经营者联手或本身就是上市公司的大股东。这种高杠杆收购由于举债数量大、承诺事项多、时间跨度长,最终还得依赖标的公司今后出售即主要是重新上市的市场溢价套现,因而各种意外都可能发生,收购者也要承担很大风险。但对于上市公司的社会公众股东来说,这种溢价收购通常会使他们一时受益因而受到欢迎(当然有时因为收购虽有溢价但相对于当年发行上市价格仍然较低,也会遭到股东抱怨甚至威胁起诉,以逼迫原大股东收购者提高收购报价)。 严格限制医药广告播出的时长和方式,医疗、药品、医疗器械、保健品、食品、化妆品、美容等企业、产品或服务的广告,不得以任何节目形态变相发布,不得以电视购物短片广告形式播出,且单条广告时长不得超过一分钟。某药企负责电视广告投放的负责人告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者,对于时间超出规定的药品广告,会被要求在规定生效日前修改版本再播出。 而我国证券市场长期盛行所谓优质资产注入的协议重组,对收购方的政策相当宽松,而被收购的上市公司由于没有自主发行股票、可转债的自主权,对付敌意收购的防御工具很少。 这种惯例在目前开始出现的对优质企业敌意收购中就可能严重损害公众投资者的利益。 这方面可以考虑修改的法规内容包括:  1、 提高上市公司收购的披露要求,改进对上市公司控制人的认定和约束。 还有一些收购者通过分散的代理人秘密从市场上收集股票,规避信息披露义务,以降低收购成本。 《通知》提出,要严格医疗养生类节目管理。电台电视台开办医疗养生类节目,要坚持以宣传普及疾病预防、控制、治疗和养生保健等科学知识为主体内容。具体的要求还包括:  医疗养生类节目只能由电台电视台策划制作,不得由社会公司制作;中央广播电视机构、全国卫视频道播出医疗养生类节目,报总局备案,其它频道、频率播出医疗养生类节目,一律报所在地省级新闻出版广电行政部门备案;医疗养生类节目聘请的专家必须具备国家认定的相应执业资质和相应专业副高以上职称,并在节目中据实提示;同时,严禁医疗养生类节目以介绍医疗、健康、养生知识等形式直接或间接发布广告、推销商品和服务。 现在中国已经跃居全球第二大的经济体,面临着实现中华民族伟大复兴梦想前所未有的机遇,强大的资本市场对于推动经济增长、维护金融稳定不仅不可或缺,而且比任何时候都更加紧迫和重要。 证券市场本身的建设更应当先行一步,努力坚守法治市场的底线。 因此,提高我国上市公司股东参与和投票的比率是改进治理的重要一环。 这不仅对实体经济发展有害无益,同时也会加剧上市公司一股独大的畸形发展,不利于拓展我国资本市场的深度广度以及规范化与透明度建设。 单条医药广告时长禁止超过一分钟,药企开始改拍唯美MTV了。医疗广告和电视养生节目遭遇严管。近日,国家新闻出版广电总局发布通知,明确提出:要严格医药广告播出管理。 这种惯例在目前开始出现的对优质企业敌意收购中就可能严重损害公众投资者的利益。 如前介绍,在美国证券法规中,上市公司控制人(a controlling person)并非指一个人,而是指所有上市公司关联人(affili-ate)和内部人(insider),即那些有能力通过直接或间接的方式去控制或影响上市公司控制的人。 由于制度和法规没有提供反收购的空间,因而在敌意收购威胁面前赤手空拳,缺乏武装。显然在这种攻防失衡的情况下,如果仅仅凭借一时的资本运作乃至杠杆使用的资金优势,就可轻易收购、控制别人辛苦经营多年打拼的品牌和实体企业,凭借资本优势和杠杆财技就可在取得少数股权控制后撤换独立经营的管理层,不仅对这些企业来说常常难免在事后会被证明是悲剧,也会在资本市场上鼓励不是价值创造而是掠夺套利的投机。